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【学者视窗】优化现代化产业体系结构
2026-11-13 来源:社科院专刊总第899期 作者:王国成 朱俭
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  ◇王国成(数量经济与技术经济研究所)朱俭(U体育官方网站 - 热门电竞赛事竞猜与娱乐攻略)

  在国际形势变乱交织、科技进步加速发展的时代背景下,建设现代化产业体系已成为我国经济社会高质量发展、全面推进中国式现代化建设的战略目标。优化产业结构是建设现代化产业体系的关键,对提升产业竞争力、形成新发展格局和全面推进中国式现代化建设具有重要意义。

  充分认识现代化产业体系的重要性

  现代化产业体系是中国式现代化的应有之义,其重要性不仅体现在经济层面,更关乎国家长远发展的战略全局。从国际竞争到国内民生,从科技创新到产业链安全,现代化产业体系构成支撑中国走向高质量发展的核心骨架。

  中国式现代化是人口规模巨大的现代化,要满足14亿多人民对美好生活的需要,必须依靠强大的实体经济创造丰富的物质产品。实体经济是一国经济的立身之本,是财富创造的根本源泉,也是国家强盛的重要支柱。没有坚实的产业基础,现代化就是空中楼阁。如今,我国制造业增加值连续多年位居全球首位,220余类工业品产量领先世界,构建起全球最完整的产业体系,为现代化提供了坚实底座。

  在全球地缘政治不确定性加深的背景下,产业体系的完整性、先进性与安全性成为国家安全的重要组成部分。建设自主可控、安全可靠的现代化产业体系,有助于应对外部封锁与技术脱钩风险,提升国家战略定力和抗扰韧性。当前,我国在部分关键基础零部件、核心技术领域仍存在“卡脖子”问题,影响产业链供应链的稳定性,在“十五五”期间要更好地破局、谋局和开局。

  新质生产力以技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级为驱动,这一切都离不开实体经济的支撑。原始创新和关键核心技术攻关,往往由企业在实际生产中提出需求并推动落地;数智技术与实体经济深度融合,催生智能制造、万物智联等新业态,推动产业范式变革,形成新的产业类型和关联架构。

  现代化产业体系不仅是经济高质量发展的引擎、核心组件和持续强劲的助推器,也是社会包容性发展的重要保障和实现共同富裕与可持续发展的基础平台。据相关预计,推动传统产业转型升级,未来五年将释放数万亿元市场空间,带动区域协调发展与民生改善;实体经济将吸纳占全国就业人口半数以上的人就业,是稳就业、扩内需、保民生的关键力量;绿色低碳导向推动产业向资源节约、环境友好转型,助力“双碳”目标实现。

  为经济稳增长提供坚实的产业基础

  产业结构优化是建设现代化产业体系的核心和枢纽,关键在于明确产业结构优化目标、夯实发展实体经济的基础和稳定着力点,通过科技创新引领产业创新,推动产业体系从“大而全”向“强而精”跃升,为经济稳增长奠定坚实的产业基础。

  数智时代的新业态、新的产业类型和组织结构,丰富了产业结构优化的内涵、开辟了新的实践路径,也必然需要新的理论观点和研究方法。产业结构优化并非单一维度的调整,而是涵盖传统产业、战略性新兴产业与未来产业的系统性升级,旨在实现“存量优化”与“增量突破”并举。

  企业生产降本增效、提质升级,推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型,实现“老树发新芽”。2025年,我国建成大量智能工厂,培育了众多国家级绿色园区,体现出转型升级的成效;战略性新兴产业以技术引领和集群培育推动新兴产业“连片成林”、发展壮大,集成电路、工业机器人、新能源汽车等新兴产业增长迅速,展现出较强的国际竞争优势;通过前瞻布局、技术创新和前沿突破,加速培育未来产业。如今,我国在人形机器人、激光制造、脑机接口、生物制造等领域已具备较强的制造能力或应用拓展潜力,紧跟国际技术发展前沿。

  数智技术与新型工业化是驱动产业结构优化、建设现代化产业体系的关键引擎。新型工业化引领是建设现代化产业体系的必然之举,要实施产业基础再造工程,支持专精特新企业发展,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展,并构建新一代信息技术、人工智能等战略性新兴产业。人工智能不仅是技术工具,更是重构产业形态、改变生产力结构的重要力量;“人工智能+”和数智技术,与千行百业深度融合,是培育新质生产力、实现产业革命的重要路径。

  产业结构优化的目标是构建一个完整性持续巩固、智能化转型加快、绿色化成效显著、创新动能持续壮大的现代化产业体系,为经济平稳增长提供根本性支撑。通过培育增长新动能、挖掘内需市场、增强产业链韧性,夯实产业基础,筑牢经济压舱石和底座,持续释放经济增长潜力;提升产业分工地位、增强产业控制力、稳步提升国际竞争力,推动产业加速向中高端迈进。从强基、固优和拓新三方面系统推进产业结构优化,增强产业链供应链的韧性与安全,为产业结构优化提供战略支撑。以提升关键核心技术自主可控水平为重点,补齐短板,完善创新生态,实现产业链与创新链深度融合,夯实现代化产业体系的根基,全力保障产业安全;强化传统产业优势,巩固提升轻工、纺织等传统产业在全球分工中的地位;通过技术引领、场景拓展、市场应用等方式,因地制宜培育新兴产业和未来产业,激发现代化产业体系的新动能。

  优化产业结构通过推动传统产业、战略性新兴产业和未来产业的协同升级,构建先进、强韧、安全的现代化产业体系,这不仅是中国经济实现质的有效提升和量的合理增长、稳中求进的基石,也是实现高质量发展、提升国际竞争力和推进中国式现代化建设的核心战略。

  加强学理化研究

  现代化产业体系结构优化的核心在于推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型,实现科技创新与产业创新、实体经济与数智经济的深度融合,培育壮大新兴产业和未来产业,实现“存量优化”与“增量突破”并举。通过数智技术深度融合,破解结构性矛盾,增强产业链自主可控能力,为新质生产力发展奠定基础。

  创新引领产业结构优化和现代化产业体系建设,不仅需要科技创新、产业创新和制度创新,还需要理论创新:转变传统观念、跳出原有框架,在客观深入分析现状基础上,开展内生机理式仿真研究。例如,在特定的资源和外部条件约束下,如何优化产业结构使系统总产出最大;为实现“十五五”总体目标,预估产业结构变动的特征、趋势和动态轨迹;估算产业关联的演变和临界替代比等。由此,动态适时的产业调控政策在作用方式和实施力度上将更加精准有效。

  对于传统产业,要注重分类施策、平衡供需、优化结构,加快数字化转型和绿色化升级。对于轻工、纺织等消费品产业,要加速突破“卡脖子”技术,强化产业基础再造,支持设备更新和技术改造,推动产学研用协同创新,提升产业链安全性和自主可控水平。

  对于新兴产业与未来产业,要努力打造增长新引擎。针对新能源汽车、锂电池、光伏产品“新三样”,相应政策应聚焦规范竞争秩序、防止低价“内卷”,加强供应链治理,保障各类企业的公平权益,营造互利共赢的生态;同步前瞻布局量子计算、脑机接口、人形机器人等未来产业,抢占全球价值链制高点。

  新一轮科技革命正重构产业形态,使数智融合成为驱动产业升级的关键引擎。要推动区域优势产业协同发展和特色集群建设,形成优势互补的全产业链格局,构建强链机制,打造可复制的区域突围样本与产业生态;强化科技创新与产业创新深度融合,着力提升全要素生产率,发挥超大规模市场、全产业链配套等优势,破解高端供给不足、中低端过剩、关键核心技术受制于人等结构性问题。

  优化产业结构是实现经济社会高质量发展的重要途径。要紧紧围绕产业结构优化目标,激发各类市场主体和产业内生动力,培育产业升级和经济发展新动能;深入探索新业态、新产业类型的特点、规律和内在关联,以数智技术引领研究范式创新,为全面推进中国式现代化建设提供有力支撑。

责任编辑:崔园园(报纸)赛音(网络)