李俊成（金融研究所）

　　2026年政府工作报告提出，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景，加快培育消费新增长点。“场景”与“增长点”的并置，揭示了当前促消费政策逻辑的深刻转向。在传统商品消费增长趋缓、消费结构加速转型升级的背景下，打造消费新场景正成为培育增长点、激活内需潜力的重要方向。

　　理解消费新场景的政策意涵，首先要把握消费领域面临的深层变化。从需求侧看，我国居民消费正经历从商品消费主导向商品消费与服务消费并重的重要转变。数据显示，2020—2025年中国居民人均服务性消费支出年均增长8.5%，人均服务性消费支出占居民人均消费支出的比重上升了3.5个百分点，2025年这一比重达到46.1%。 但与此同时，对比发达国家，我国服务消费占比仍然偏低，增长潜力较大。从供给侧看，传统商品消费领域“供强需弱”的结构性矛盾日益突出。同质化商品供给过剩，而高品质、个性化、体验式的消费需求难以得到有效满足，供需错配问题突出。消费供需失衡，不仅制约了消费潜力的释放，也使传统消费刺激政策的边际效应逐步降低。因此，培育消费新场景，以高质量供给创造新需求，成为破解供需错配、释放消费增长新动能的必然选择。

　　消费新场景能够成为破解供需错配的关键抓手，在于它是承载、激活和放大新增长点的重要载体。消费增长的持久动力来自新需求的创造，而场景正是新需求的重要孵化器。在经济学史上，萨伊定律提出供给创造其自身的需求。在消费新场景的语境下，这一定律获得了新的诠释，即并非所有供给都能自动创造需求，只有那些能够打开新消费可能性边界的供给，才能真正激发潜在需求。例如，低空观光航线的开通就是一个形象的说明。在低空观光航线开通前，游客并没有从空中领略山水之美、人文之韵的机会，这类消费需求在当时也就并不存在；然而，当低空观光场景被创造出来后，一种全新的消费类型便由此产生。同样，工业遗存的活化利用也是如此。在改造之前，“工业锈带”很难成为消费空间，居民对工业遗存的价值认知主要停留在历史保护层面；然而，当废弃厂房被改造为创意市集、艺术空间、主题餐厅后，原本沉寂的空间焕发出新的生命力，成为年轻人争相打卡的消费热点。由此可见，消费新场景的本质，不是对既有消费的简单替代或升级，而是对消费可能的拓展。更为关键的是，这种拓展产生的是消费总量的净增，而非存量之间的替代。

　　消费新场景能够创造新需求，更深层的原因在于它契合了体验经济发展的趋势。随着物质生活日益丰裕，居民对消费的期待正从物质型消费向体验型消费升级。消费者愿意为难忘的体验支付溢价，而这种溢价正是消费新场景能够创造增长的重要来源。从消费心理学看，体验型消费比物质型消费能带来更持久的幸福感。物质型消费存在“享乐适应”，新购商品带来的喜悦会迅速衰减；而体验型消费则能转化为记忆，融入个人身份认同，其满足感更为持久。这意味着，消费新场景所创造的不仅是经济价值，更是社会心理层面的价值。这一内在驱动力，决定了消费新场景是消费升级的长期方向。

　　消费新场景的生成离不开技术赋能与空间再造两个基本路径。技术赋能是指利用人工智能、物联网等数字技术对传统消费场景进行改造升级，提升消费体验的沉浸感、互动性和便捷性。空间再造则是对物理空间进行功能重构和美学提升，赋予其新的消费意义，这在老旧城区改造、工业遗存再利用、公共空间活化等领域尤为常见。在这两个路径的共同作用下，越来越多的传统消费空间，如商场、超市、商业街等正逐步被主题化、场景化、社交化的新型消费空间所取代。这些空间不仅承担商品交换功能，更成为人们社交、娱乐、休闲、学习的场所。技术赋能与空间再造往往相互融合、互为支撑，技术赋能可以为空间再造提供工具和手段，而空间再造则为技术应用提供场景和载体。二者的有机结合，使得消费新场景能够不断突破传统消费边界，形成新的消费增长点。

　　沿着这一逻辑，当前消费新场景的培育已聚焦若干潜力领域。各地正以体验升级、流量转化、技术赋能为突破口，加快打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。一是文旅场景的体验升级正有效满足不断升级的消费需求。如今，游客期待沉浸式、互动式、个性化的文化体验。文旅场景通过将文化元素深度融入旅游空间，让游客从“看景”变为“入景”，从被动接受变为主动参与。从夜游经济到沉浸式演艺，从国潮市集到文创园区，文旅消费新场景正以多元化形态回应这一趋势。文旅融合不是简单的“文化+旅游”，而是文化资源与旅游场景的深度嵌合。历史街区、博物馆、演艺场所等文化空间本身就是重要吸引物，而主题演艺、非遗展示、文创产品等文化植入则显著提升旅游附加值。文旅新场景的繁荣，既满足了人们日益增长的精神文化需求，也为地方经济发展注入了新活力。二是赛事经济的溢出效应持续扩大。大型体育赛事和群众性体育活动正蓬勃开展。赛事经济的核心在于溢出效应，即赛事带来的住宿、餐饮、交通、旅游、购物等关联领域的消费。“票根经济”的兴起，使有限的赛事资源撬动成倍的消费增量。赛事的集聚效应吸引外地游客集中涌入，引流效应借助媒体传播提升城市曝光度，品牌效应则持久塑造城市形象，吸引未来游客与未来消费。从“办好一场赛”到“兴活一座城”，赛事经济的价值正被越来越多的城市所认识和挖掘。三是银发经济场景的创新正打开新的消费空间。人口老龄化既是重大趋势，也是消费结构变化的重要驱动。传统观念将老年群体视为低消费群体，但随着社会保障完善和消费观念转变，银发经济正成为培育新增长点的重要领域。这一新场景的核心，在于将传统养老空间升级为集健康管理、文娱社交、智能体验于一体的综合消费场景。例如，配备AI语音管家和适老化改造的智能家居体验馆、融合趣味互动训练的银发科技健身房、提供老年课程与社交活动的社区文娱中心等，都是新场景的具体形态。这些场景让老年群体不仅老有所养，更能老有所乐、老有所享，充分释放了银发消费潜力。

　　消费新场景的价值，不仅在于创造新的消费增量，更在于撬动就业、惠及民生的深层效应。从就业角度看，消费新场景催生了大量新业态、新职业和新岗位。文旅新场景催生了沉浸式演艺、文创设计、数字策展等新兴职业；赛事经济新场景带动了体育培训、赛事运营、体育经纪等专业服务；银发经济新场景催生了老年健康管理、智能适老化改造、老年文娱活动策划等新岗位。这些新职业往往具有较高的附加值和技术含量，为年轻人提供了更加多样化的就业选择，也为稳就业注入了新动能。从民生角度看，消费新场景的发展让发展成果更好地惠及千家万户。文旅新场景让更多普通民众能够享受到高品质的文化旅游服务，丰富了人们的精神生活；赛事经济新场景让体育消费从精英走向大众，促进了全民健身和健康中国建设；银发经济新场景让老年群体从被动养老走向主动享老，提升了老年人的生活品质和幸福感。消费新场景所创造的不仅是经济价值，更是社会价值，是对人民美好生活向往的有力回应。从城市发展角度看，消费新场景的培育是城市更新和功能优化的重要抓手。废弃厂房、老旧街区、闲置空间通过功能重塑，焕发新的生机；城市文化IP的挖掘和打造，提升了城市的辨识度和吸引力；夜间经济的发展，延长了城市的经济活力周期。消费新场景正在成为城市竞争力的重要组成部分。一座城市能否培育出具有影响力的消费新场景，直接关系到其吸引人流、物流、资金流的能力，关系到城市的长远发展。

　　消费新场景，一头连着供给升级，一头牵着民生期盼。消费新场景的建设，不只是“稳增长”的现实选择，更是满足人民对美好生活向往的长远之策。当前，消费新场景培育仍面临要素保障不充分、新业态监管规则不完善等体制机制方面的障碍，也存在同质化竞争、内容创新不足等自身短板。未来，应坚持政策引导与市场驱动并重，破除体制机制障碍，强化内容创新与体验升级，推动消费新场景从“有”向“优”转变，使其真正成为撬动消费增长、增进民生福祉的持久引擎。