中国社会科学报特约记者 张超

　　2026年3—5月，根据工作安排和研究需要，我赴比利时布鲁塞尔开展交流访学。此行的重点任务之一，是就欧盟发展前景与中欧关系进行深度调研。欧盟当前面临多重挑战：内部有右翼力量抬头和经济竞争力不足的困扰，外部有乌克兰危机延宕和美欧关系趋于紧张的压力。在这样的背景下，欧盟将走向何方？中欧关系又当如何发展？对这些问题的调研贯穿了我的整个访学过程。

　　当前，欧洲政策和智库界讨论的一个焦点是竞争力问题。抵达布鲁塞尔后，我参加的第一场公开活动便是关于欧洲经济与科技竞争力的会议。除了展示欧洲在创新上的实力之外，会议也形成了一个基本共识，即欧洲竞争力不足的主要症结之一在于内部市场碎片化。这并非新观点，早在2024年发布的《德拉吉报告》就曾明确指出这一点。然而，认识到问题与解决问题之间仍隔着不小的距离。在这次会议上，我偶遇一位北欧国家的代表，她告诉我，其所在国水电资源非常丰富，德国方面一直希望引入更多水电，但他们并不情愿，主要担心本地电价因此被推高。这种统一市场在现实中的缺位，在很大程度上使欧洲无法实现资源的最优配置。

　　除了专家讨论的宏观议题，物价的高企是我在布鲁塞尔日常生活中的一个直观感受。乌克兰危机升级后，欧盟放弃俄罗斯廉价的石油和天然气，转而进口美国等国家和地区的高价能源，大幅推高了通胀与物价水平。今年以来，中东地区紧张局势又进一步冲击欧盟经济。数据显示，主要受能源价格大幅上涨的影响，今年5月，欧元区调和消费者价格指数（HICP）同比上升3.2%。数据之外，对高物价的吐槽，也成了我和当地同行之间的共同语言之一。如我在布鲁塞尔理发，理发店标价30欧元，折合人民币近240元。在这样的高物价和成本结构下生产出来的产品，确实很难有竞争力。

　　面对这种局面，欧洲并非没有反思，其共识是欧洲需要构建真正的统一大市场，减少不必要的监管，设法降低经济运行成本。但这就意味着欧盟需要在一定程度上走向更深层次的一体化，让欧盟机构拥有更多协调和处置原本分散在成员国手中事务的能力。近年来，欧盟委员会也在朝这个方向努力，不过其努力更多体现在工作方式和方法的调整上，并不意味着欧盟即将迈出深度一体化的实质性步伐。我曾就此询问过多位欧方学者：《里斯本条约》签署至今已近20年，欧洲和世界格局都发生了深刻变化，欧盟是否到了一个迈向更深度一体化的时刻？他们普遍认为，欧盟确实需要更深入、更快速的一体化，但他们也坦言，目前还看不到这样的前景。相反，随着内部右翼力量的抬头，一体化的势头甚至可能被削弱。欧盟正密切关注明年法国大选的情况，以评估其结果可能对欧盟运作产生的影响。

　　可以说，欧盟当前竞争力不足、内外交困的局面，主要源于其自身的结构性问题。然而，在现实讨论中，欧盟常常将问题的板子打在外部。

　　中国始终把欧盟视为合作伙伴，致力于在相互尊重、开放合作、践行多边主义的基础上深化中欧各领域合作。中国怀着良好诚意伸出友好合作之手，欧盟也需要展现远见和担当，以更加积极、开放和建设性的姿态看待中国的发展。唯有如此，中欧方能在变局中开新局，不仅为双方合作开辟更广阔的前景，也能为世界的和平与繁荣注入更多稳定性和正能量。

　　（作者系中国社会科学院欧洲研究所国际关系研究室副主任）